聯邦監管機構加強對支付巨頭的審查,暗示未來可能針對帳戶限制進行執法,而這些限制可能與消費者預期及已揭露的政策不符,進而提高 Paypal、Stripe、Visa 和 Mastercard 的風險。
隨著聯邦監管機構審視產業作法,金融服務的取得已成為焦點的政策關切。聯邦貿易委員會(FTC)主席 Andrew N. Ferguson 在 3 月 26 日針對 Paypal、Stripe、Visa 與 Mastercard 發出警告信函,內容涉及客戶存取及遵循 FTC 法案。
監管關注在於,平台是否做出限制用戶的決策,能否與契約義務及消費者預期相符。來函提及了據稱的案例:部分客戶因其政治或宗教立場而被拒絕提供與其立場相關的服務,這引發對可能的不公平或欺騙性行為的疑慮。Ferguson 寫道:
「充分參與商業與公共生活,必然要求守法人士能夠取得並自由參與我們的金融體系。」
該警告顯示,若行動與所述條款或合理預期不一致,可能引發調查或執法措施。
信函中所列的疑慮延伸至更廣泛的金融生態系統,包括支付網路在促成或限制交易方面所扮演的角色。監管機構提醒:若企業協助第三方決定將用戶從服務中移除,且此類行為與已揭露的政策相衝突,也可能落入監管範圍之內。Ferguson 強調:
「否認守法人士在其合法企業中營運並養家餬口的能力,因為他們招惹了不法的美國官員、過度熱衷的倡議者,或更令人擔憂的是,尋求主導公共論述的外國政府,這與美國價值不相符。」
執法歷史也強化了該機構的立場,因為 FTC 曾就針對支付平台的案件提起訴訟,理由包括誤導性的費用揭露、合約條款,以及助長詐欺的行為。最新的外聯行動凸顯,若帳戶限制或拒絕服務與向用戶作出的陳述出現落差,類似的審查也可能適用。官員亦提及一項 2025 年的行政命令,強調基於政治立場、宗教信念或合法行為而拒絕提供服務是不可接受的,並以此為主要支付供應商的合規設定預期。
監管機關正在檢視帳戶限制是否違反已揭露的政策或消費者預期。
若其作法被認定為不公平或具欺騙性,可能遭到調查或執法。
更高的監管壓力可能會提高合規成本與法律風險。
當局正擴大對平台如何控制金融服務存取的監督。