美國財政部凍結了與伊朗中央銀行相關的超過 1.3 億美元加密貨幣，這標誌著華盛頓針對德黑蘭數位資產基礎設施的執法行動升級。財政部長 Scott Bessent 宣布，外國資產控制辦公室（Office of Foreign Assets Control, OFAC）已對多個與伊朗中央銀行相關的數位資產錢包進行制裁，並封鎖該等加密資產。此舉是在凍結 4 個錢包（內含約 1.31 億 USDT、位於 Tron 網路）之後發生，凸顯了與美元掛鉤的穩定幣在用於躲避制裁與執法兩方面所扮演的角色。該動作是在美國針對較廣泛的伊朗加密貨幣網路採取行動之後，包括 6 月對 4 家伊朗本土交易所進行制裁——Nobitex、Bitpin、Ramzinex 和 Wallex——以及較早前對與伊朗網路相關的、數億美元規模的 USDT 進行凍結。
財政部鎖定伊朗中央銀行相關加密資產
最新的凍結行動之所以重要，是因為它鎖定的是與伊朗中央銀行相關的資產，而不只是交易所營運商或私人中介。市場報告指出，此次行動涉及 4 個錢包，內含約 1.31 億 USDT，位於 Tron 網路上。華盛頓正將加密貨幣「傳輸通道」視為伊朗金融體系的直接延伸，特別是在穩定幣被用來透過非傳統銀行管道取得美元流動性之情況下。
在 6 月，OFAC 對 4 家伊朗本土數位資產交易所——Nobitex、Bitpin、Ramzinex 和 Wallex——施加制裁，並警告稱，若外國金融機構與非美國人士與這些平台進行重大交易，可能面臨制裁風險。今年稍早，美國當局也已將數億美元規模的凍結 USDT 與伊朗網路建立連結。
穩定幣作為制裁執行工具
穩定幣已成為跨境加密貨幣結算最重要的工具之一。USDT 因能提供美元曝險、深層流動性以及跨越 Tron、以太坊等鏈的快速轉移能力，因此被廣泛用於離岸交易所與點對點市場。這些相同特性也讓穩定幣對遭制裁的行為者更具吸引力。與伊朗相關的實體可以使用穩定幣在不依賴銀行體系的情況下移轉價值、結算交易、與離岸經紀商互動，或在傳統金融受限下保住以美元計價的流動性存取。
區塊鏈分析公司屢次指出，伊朗交易所的資金流向以及與 IRGC 有關聯的錢包，是美國調查人員關注的重點。集中式穩定幣也為監管機構提供了執法抓手。Tether 等發行商在執法機關或制裁當局提出要求時，可以列入黑名單地址並凍結代幣。這使得穩定幣比像 Bitcoin 這樣的去中心化資產更易於控管，不過執法仍取決於能否及時識別地址，以及發行商、交易所與分析公司的配合。
最新行動顯示，美國越來越自在地將穩定幣凍結用作制裁工具。當局不再只依賴銀行、代理行帳戶或透過傳統中介進行資產扣押，而是可以直接鎖定特定區塊鏈地址，並使代幣餘額凍結無法移動。
OFAC 警告交易所伊朗相關合規風險
對加密貨幣交易所、經紀商與支付公司而言，與伊朗相關的錢包曝險正逐漸成為主要的合規風險。OFAC 在 6 月的指引中表示，若外國金融機構與其他非美國人士在實質上支持或促成對被指定的伊朗加密貨幣交易所的重大交易，可能面臨制裁。這項警告使風險不再局限於美國本土平台。
合規上的挑戰很困難，因為穩定幣可以透過自我託管錢包、離岸交易所、OTC 場以及跨鏈路徑快速移動。平台必須不僅篩查直接的錢包地址，也要衡量與受制裁交易所、資金經紀商以及與國家相關實體所形成的群組之曝險。
凍結行動彰顯加密貨幣已融入美國制裁工具箱
這次凍結 1.3 億美元的市場衝擊不太可能大到足以直接推動加密貨幣價格變動。USDT 的發行總量仍遠大於被凍結的金額，而穩定幣發行商先前已在不破壞掛鉤的情況下處理過大規模的黑名單行動。較大的影響在於監管與地緣政治。
華盛頓正在傳遞訊號：加密貨幣如今已牢牢納入其制裁工具箱。對伊朗而言，穩定幣在躲避制裁的嘗試中可能仍具用處，但一旦調查人員識別出錢包群組且發行商配合，較大的餘額就可能變得脆弱。對整體加密貨幣產業而言，此行動強化了一個核心矛盾：穩定幣正成為主流金融基礎設施，但這也意味著它們愈來愈被期待要像受監管的美元工具那樣運作。此次凍結標誌著穩定幣從僅受輕度監管的加密流動性工具，進一步轉變為全球制裁體系中的策略性資產。
常見問答
美國財政部針對伊朗凍結了什麼？
美國財政部凍結了與伊朗中央銀行相關的超過 1.3 億美元加密貨幣。財政部長 Scott Bessent 宣布，外國資產控制辦公室對多個與伊朗中央銀行相關的數位資產錢包進行制裁，並封鎖該等加密資產。市場報告指出，此次行動涉及位於 Tron 網路上的 4 個錢包，內含約 1.31 億 USDT。
為什麼穩定幣在美國針對伊朗的制裁執法中很重要？
像 USDT 這樣的穩定幣提供美元曝險、深層流動性以及跨區塊鏈的快速轉移能力，使其對遭制裁的行為者具有吸引力，因而可在不依賴銀行體系的情況下移轉價值。集中式穩定幣發行商在執法機關或制裁當局提出要求時，可以列入黑名單地址並凍結代幣，讓監管機構取得執法抓手。美國正以穩定幣凍結作為制裁工具，鎖定特定區塊鏈地址並直接使代幣餘額凍結。
與伊朗相關的錢包，交易所面臨哪些合規風險？
OFAC 在 6 月的指引中表示，若外國金融機構與其他非美國人士在實質上支持或促成對被指定的伊朗加密貨幣交易所的重大交易，可能面臨制裁。平台必須篩查直接的錢包地址以及與受制裁交易所、資金經紀商與與國家相關實體所形成的群組曝險。合規上的挑戰很困難，因為穩定幣可以透過自我託管錢包、離岸交易所、OTC 場以及跨鏈路徑快速移動。
