美國商品期貨交易委員會（CFTC）就預測市場管轄權對威斯康辛提起訴訟

美國商品期貨交易委員會（CFTC）週二向威斯康辛州民主黨州長東尼·埃弗斯（Tony Evers）、總檢察長喬舒亞·考爾（Joshua Kaul）以及約翰·迪萊特（John Dillett，威斯康辛州行政管理部轄下的博彩分部主管）提起訴訟，地點是在美國威斯康辛州東區聯邦地方法院。此案是在威斯康辛州上週就與體育相關賽事合約產品向Coinbase、Robinhood、Crypto.com、Polymarket和Kalshi提出投訴之後展開。

CFTC的司法管轄主張

在起訴狀中，CFTC主張其對預測市場擁有「專屬司法管轄權」，並稱：「威斯康辛州試圖將預測市場刑事化並加以關閉的行為，侵入了國會為監督全國性交換（swaps）市場所設計的專屬聯邦安排。」該機關正要求威斯康辛州法院發布禁令，並宣告：「在適用於於CFTC監管的DCM上市交易之賽事合約交換（event contract swaps）時，威斯康辛州的賭博與投注禁令或規範已被聯邦法律所排除（preempted）。」

加劇的聯邦—州際衝突

威斯康辛州如今是CFTC在過去一個月內就預測市場監管所提告的第五個州。該機關在同一期間也對伊利諾伊州、亞利桑那州、康涅狄格州和紐約提起訴訟。CFTC主席麥可·塞利格（Michael Selig）已著手進行制定規則的工作，並主張即使遭到認為平台正在違反各州地方博彩與賭博法律的州政府反彈，該機關仍具有廣泛的法定授權。

州政府聯盟回應

上週，由37名州檢察長組成的跨黨派聯盟——其中包括紐約與俄克拉荷馬等州——提交了一份amicus brief（法庭之友簡報），敦促一家馬薩諸塞州法院維持一項1月作出的裁決：卡爾斯希（Kalshi）不得在未取得馬薩諸塞州博彩委員會（Massachusetts Gaming Commission）許可的情況下，向州內居民提供體育賽事合約。該聯盟在紐約州總檢察長萊蒂希亞·詹姆斯（Letitia James）旁一併代表下表示：「如果國會原本意圖推翻關於對賭博進行州層級監管的長久傳統——該傳統可追溯至美國建國之初——它就必須明確地說明。正如詹姆斯總檢察長與該聯盟所主張，CFTC不能宣稱其具有專屬權力來監管這個數以數十億美元計的賭博產業，卻依據一條根本沒有提到賭博的法律條文。」