眾院農業委員會領導人敦促川普填補 CFTC 席位

眾議院農業委員會主席 Glenn「GT」Thompson(R-Pa.)以及排名成員 Angie Craig(D-Minn.)敦促總統 Donald Trump 指派委員,以填補商品期貨交易委員會(CFTC)目前四個空缺席位,相關內容依據週五公布的一封聯名信。此舉正值《CLARITY 法案》推進參議院之際;該法案將賦予 CFTC 對現貨數位商品交易擴大權限。

CFTC 人力配置與任務擴張

該信強調,CFTC 將「最受益於一個完整的五人委員會」,以帶來「更好的監管、更具持久性的規則,以及對關鍵衍生品市場利害關係人所持觀點分歧的更高敏感度」。自 12 月上任以來(因一波離職潮而導致僅剩一名委員),CFTC 主席邁克爾·塞利格一直是該機構唯一的委員。該信援引塞利格於 4 月 16 日在委員會面前所作證詞,當時他概述了積極的規則制定議程。

Thompson 與 Craig 也將委員任命的要求連結至川普的預算提案,該提案尋求增加對 CFTC 的資金。該機構目前約有 543 名全職員工,對比美國證券交易委員會(SEC)約 4,200 人。

《CLARITY 法案》推進參議院

在參議院銀行委員會以 15-9 的投票結果推進《CLARITY 法案》之後,才出現要求指派委員的動作。該法案是加密市場結構法案,將賦予 CFTC 對現貨數位商品交易的廣泛新權限。兩名民主黨人士與該委員會中的共和黨人士一起支持該提案。眾議院在 7 月以 294 票通過其版本的法案。

法律的持久性與規則制定

一組跨黨派的委員名單,可能有助於塞利格針對法律挑戰強化其規則制定。由單一委員所制定的政策,可能在法院面臨更高的脆弱性;而這點也與 CFTC 正在為州層級的預測市場訴訟辯護,以及準備將其立場正式化以因應非託管軟體開發者等議題相關。該信指出,完整五人委員會能撰寫「更具持久性的規則」。

儘管 CFTC 預期由跨黨派的五名委員組成,但法律並不要求委員會必須滿員;法律僅要求不得任命任何一個政黨的超過三名成員進入委員會。

潛在被提名人與立法提案

《彭博》1 月報導,白宮正在評估一組跨黨派人選,包括 Optiver 遊說人士 Matt MacKenzie、參議員 Kirsten Gillibrand 的總法律顧問 Bill Rockwood,以及 Jump Trading 的 Ari Officer,來填補兩個民主黨席位;同時,則將參議院農業委員會共和黨法律顧問 Nathan Anonick 以及 Willkie Farr & Gallagher 合夥人 Chelsea Pizzola 列為共和黨席位人選。自塞利格上任以來,川普尚未正式提名任何人。

部分民主黨人士希望用法規方式將此事定案。參議員 Amy Klobuchar(D-Minn.)已提出一項修正案,針對參議院農業委員會版本的市場結構法案;該修正案將阻止新的 CFTC 規則在至少有四名委員就任前生效。

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